El pasado 24 de julio el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicó los resultados de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) correspondiente a junio de 2026, en los cuales la zona metropolitana de Querétaro, integrada por los municipios de Corregidora, El Marqués y Querétaro, confirmó la tendencia positiva después de obtener el mejor resultado histórico en la publicación del 24 de abril del presente año (dicho ejercicio estadístico se realiza desde septiembre de 2013). En marzo de 2026, la percepción de seguridad fue del 64.7%, mientras que en junio se mantuvo en niveles similares con un 63.9%, es decir que, en promedio en 2026, entre la población encuestada, 64.3 de cada 100 personas señalaron sentirse seguros viviendo en Querétaro, lo cual coloca a la zona metropolitana como la décimo tercera zona urbana con mejor percepción de seguridad del país y la segunda ciudad capital en dicho rubro.
Para dimensionar la importancia del resultado, se debe tomar en cuenta que la percepción de seguridad se compone por diversos factores y varios de ellos son considerados en la elaboración de la encuesta ENSU, entre las preguntas realizadas se encuentran si la persona encuestada considera que vivir actualmente en su ciudad es seguro, si se sintió insegura en algún espacio físico especifico (cajero automático, calle, transporte público, mercado, etc.), si cree que la situación de delincuencia e inseguridad seguirá igual, mejorará o empeorará, si se atestiguaron conductas delictivas o antisociales, si tuvo algún conflicto o enfrentamiento en su vida cotidiana, si cambió algún habito por temor al delito, el desempeño de las autoridades de seguridad pública y prevención del delito, problemas más importantes, efectividad del gobierno para resolver problemas, entre otras.
Con lo anterior, la encuesta ENSU se constituye como un insumo indispensable para la evaluación de las políticas públicas en materia de seguridad y, a su vez, la evaluación es una parte fundamental de la administración pública, teniendo como uno de sus objetivos que exista coherencia entre los resultados obtenidos y las acciones implementadas, de lo contrario los resultados serían fortuitos o insostenibles, por ello a continuación se realizará un repaso de las políticas públicas implementadas en la zona metropolitana del estado de Querétaro que influyen directamente en la percepción de seguridad:
- Policía de Proximidad Queretana: Este modelo de policía se enfoca la profesionalización policial, la cercanía con la ciudadanía, la prevención del delito, así como el acceso a la justicia mediante la toma de denuncias penales, la aplicación de los reglamentos administrativos y la resolución de conflictos a través de la participación comunitaria con la guía del policía mediador, lo cual ha permitido que se celebren 1,739 convenios conciliatorios ante policías de proximidad en los 3 municipios de la zona metropolitana desde mayo de 2023 a junio de 2026, convenios que desactivaron potenciales incivilidades y delitos.
- Justicia Cívica: En un acto de voluntad política, desde el inicio de la administración estatal, se realizó un esfuerzo conjunto entre el estado y los 18 municipios para implementar el Modelo de Justicia Cívica Querétaro, esto implicó modificar el marco jurídico para su armonización, capacitar al personal policial y de justicia cívica, adecuar y dignificar las instalaciones de los juzgados cívicos, desarrollar e implementar un sistema informático único que permitiera la interconexión de todos los operadores a nivel estatal, así como instrumentar programas que permitieran la ejecución de las sanciones de trabajo a favor de la comunidad.
Con todo lo anterior, la justicia cívica se enfocó en la atención inmediata a las primeras manifestaciones de conductas antisociales, la sanción personalizada que permitiera a los infractores tomar conciencia de sus faltas y evitar la reiteración de las mismas, y finalmente, la atención personalizada a personas en situación de vulnerabilidad por causa de adicciones, mediante la activación de instancias sanitarias especializadas en su tratamiento. Desde el inicio de su operación hasta el 30 de junio del 2026, la Justica Cívica Queretana ha obtenido los siguientes resultados en los 3 municipios metropolitanos:
- 103,157 Personas presentadas ante los juzgados cívicos por la comisión de faltas administrativas;
- 8,680 Personas sancionadas con trabajo a favor de la comunidad, y
- 508 Activaciones de instancias sanitarias especializadas en el tratamiento de adicciones.
Lo anterior cobra mayor relevancia si tomamos en cuenta que la Justicia Cívica antes no era medida y el trabajo a favor de la comunidad no existía al igual que la vinculación con otras instancias públicas o privadas.
- Guardia Cívica: Está acción se realiza únicamente en el municipio de Querétaro, pero se debe considerar dada su relevancia, la Guardia Cívica es la evolución del Modelo de Policía de Proximidad Queretana, su función es promover la civilidad y la convivencia pacífica, para lo cual sus agentes cuentan con capacidades para aplicar las diversas técnicas de los mecanismos alternativos de solución de conflictos establecidos en la Ley, para procurar la convivencia comunitaria en el ámbito de la justicia cotidiana y para vigilar el debido cumplimiento de las normas jurídicas en el ámbito de la justicia cívica.
A la fecha del presente artículo suman poco más de 150 elementos de Guardia Cívica, mismos que se encuentran desplegados en las zonas de mayor afluencia del municipio de Querétaro y que responden de manera más pronta y efectiva a las conductas antisociales para evitar que escalen hasta convertirse en delito.
Lo expuesto líneas arriba son sólo algunas de las razones que dotan de congruencia a los buenos resultados en materia de percepción de seguridad, a las cuales se suman otras políticas y acciones, tales como la coordinación entre las autoridades de los 3 órdenes de gobierno contemplada en el Programa Estatal de Seguridad 2021-2027, la investigación de los delitos, la procuración e impartición de justicia, la calidad de los servicios públicos y la actuación general de la autoridad.
En conclusión, los resultados de la encuesta ENSU son alentadores y deben ser un aliciente para que las autoridades responsables continúen trabajando en el mismo sentido, refuercen las acciones que han dado resultados y corrijan las áreas de oportunidad detectadas, dándole la justa importancia a la misma y tomando en cuenta que en el mundo actual sentirse seguro es casi tan importante como realmente estarlo.
Mtro. Héctor Miguel Hernández Velázquez
Enlace Operativo del Sistema Estatal de Justicia Cívica de Querétaro
